AZTN provjerava komore

Autor: A.H. Objavljeno: 19.08.2011. 🕜 09:45 Lokacija: Zagreb

Zabranjeni sporazumi u komorama arhitekata, elektrotehničara, građevinara, strojara?

Kako je na svojim internetskim stranicama objavila Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja, Agencija je pokrenula postupak ocjene odluke o cijenama usluga - propisa o određivanju i pridržavanju minimalnih cijena usluga na čiju primjenu svoje članove obvezuju Hrvatska komora inženjera elektrotehnike (HKIE), Hrvatska komora inženjera građevinarstva (HKIG), Hrvatska komora inženjera strojarstva (HKIS) iz Zagreba te Hrvatska komora arhitekata. Konkretno, Agencija treba ocijeniti predstavljaju li ti cjenici zabranjeni sporazum koji za cilj ili posljedicu ima sprječavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišnog natjecanja. Kako se pojašnjava u priopćenju, AZTN je u povodu inicijative anonimnog podnositelja prethodnim ispitivanjem stanja na mjerodavnim tržištima utvrdio kako sve četiri komore primjenjuju pravilnike o cijenama usluga kojim su propisane cijene usluga ovlaštenih inženjera elektrotehnike, građevinarstva i strojarstva kojih se članovi moraju pridržavati. Dodajmo ovome da su cjenici dostupni na službenim Internet stranicama komora. Također, internim aktima (statutima) komora određeno je da sklapanje ili obavljanje poslova ispod cijene propisane cjenikom te konkuriranje cijenama nižim od propisanih, spada u teže povrede dužnosti članova. U takvim slučajevima određuju se stegovne mjere koje su propisane u obliku novčane kazne u iznosu od 50 do 100 tisuća kuna, zabrana obavljanja poslova u trajanju od 6 mjeseci do tri godine te prestanak članstva u komori, navodi AZTN. Iako je Zakonom o arhitektonskim i inženjerskim poslovima i djelatnostima u prostornom uređenju i gradnji (NN 152/08) propisano kako su te četiri komore dužne donijeti cjenike, one su pritom dužne poštivati i odredbe Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja prema kojem su zabranjeni svi sporazumi između dva ili više poduzetnika, odluke udruženja poduzetnika i usklađeno djelovanje, koje kao cilj ili posljedicu imaju narušavanje tržišnog natjecanja na mjerodavnom tržištu. Naime, izravno ili neizravno utvrđivanje cijena i drugih trgovinskih uvjeta, ograničavanje proizvodnje, tržišta ili pak, podjela tržišta i slične aktivnosti među poduzetnicima koji posluju na istom tržištu, odnosno, međusobni su konkurenti, zakonom su izričito zabranjeni jer su suprotni samoj biti tržišnog gospodarstva. Time se, s jedne strane, ograničava sloboda poduzetništva odnosno pravo svakog poduzetnika da slobodno određuje cijene svojih proizvoda i usluga, a s druge se nanosi šteta potrošačima koji ostaju bez mogućnosti izbora proizvoda i usluga u odnosu na cijene. Drugim riječima, takvim se dogovorima sprječava optimalna alokacija resursa, ukida konkurencija kao temeljni pokretač razvoja tržišnog gospodarstva, a postojanje više tržišnih takmaca uglavnom ili pretežito je formalne naravi jer oni, dogovarajući istu cijenu za isti proizvod/uslugu koji proizvode/pružaju, bez obzira na to što imaju različite troškove i različite razine efikasnosti poslovanja, zapravo djeluju kao jedan poduzetnik ili «kolektivni» monopol. Iznimno, i pod uvjetom da nije riječ o utvrđivanju iste razine cijena, odnosno njihovom fiksiranju ili pak određivanju minimalnih cijena članova strukovnih udruženja, u ovom slučaju tri komore, preporučene ili maksimalne cijene nisu zabranjene s aspekta prava zaštite tržišnog natjecanja. Zbog toga dogovori o cijenama između poduzetnika koji djeluju na istom mjerodavnom tržištu i od kojih se očekuje međusobna konkurencija u cijenama, kao i kažnjavanje onih poduzetnika koji ne prihvaćaju takvo ponašanje, spadaju u najteži oblik povrede prava tržišnog natjecanja pa je iz toga razloga Vijeće AZTN-a i pokrenulo postupak protiv navedenih komora, zaključuje se u priopćenju Agencije.