Europska komisija upozorila je kako 17 zemalja članica Unije još nisu provele mjere kojima bi svoja energetska tržišta učinila konkurentnijima. U Komisiji ističu kako su vladama tih zemalja već poslali formalna upozorenja, a to je prvi korak prema eventualnim kaznama, ako se tražene mjere, koje uključuju osiguravanje slobodnog izbora potrošačima, fleksibilnost cijena te donošenje odgovarajuće regulacije, ne provedu. Članice EU-a moraju do 2007. godine otvoriti svoja tržišta, što je dio zajedničke energetske strategije. Bruxelles traži da zemlje u svoja domaća zakonodavstva ugrade regulaciju po kojoj će energetska tržišta u potpunosti biti otvorena konkurenciji. Pravna akcija pokrenuta je čak i protiv nekih od najvećih članica, kao što su Velike Britanija, Francuska, Njemačka i Italija. Nadalje, Španjolska i Luksemburg tužene su Europskom sudu pravde jer nisu osigurale informacije o tome kako namjeravaju provesti direktive iz Bruxellesa. Europski povjerenik za energiju Andris Piebalgs izjavio je kako zemlje članice moraju provesti direktive o plinu i električnoj energiji brzo i u potpunosti.