Bugarski ministar gospodarstva, energetike i turizma Trajčo TRAJKOV je izrazio uvjerenje da će plinovod South Stream dobiti zahtjev Europske komisije za dopuštanjem pristupa tranzitu plina trećoj strani. Taj je uvjet dio tzv. trećeg paketa liberalizacije energetskog tržišta. Prema njegovim riječima, isti nalog će dobiti i plinovod Nabucco i svi plinovodi koji će spajati susjedne plinske sustave. Trenutno gotovo nijedan plinovod ne zadovoljava zahtjeve potpuno liberaliziranog plinskog tržišta. U svibnju 2011. godine je ruski ministar energetike Sergej ŠMATKO predložio EK-u da South Stream promatra kao produžetak ruskih prekograničnih tranzitnih plinovoda te da stoga zabrani mogućnost pristupa trećim stranama, javlja bugarski dnevnik 'Novinite'.