HERA neplaćenjem PDV-a ne narušava tržišno natjecanje

Autor: N.D. Objavljeno: 18.03.2014. 🕜 08:19 Lokacija: Zagreb

HERA nije poduzetnik i ne treba plaćati PDV na svoje prihode

Hrvatska energetska regulatorna agencija (HERA) zatražila je od Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja mišljenje predstavlja li činjenica da na dio svojih prihoda HERA ne plaća porez na dodanu vrijednost, narušavanje načela tržišnog natjecanja. Naime, temeljem Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti odnosno Odluke Vlade RH o visini naknada za obavljanje poslova regulacije energetskih djelatnosti HERA se financira naknadama za obavljanje poslova regulacije energetskih djelatnosti i ostvaruje dvije vrste prihoda. Na prihode koji se odnose na fakturiranje za rad HERA-e u iznosu od 0,05% ukupnog godišnjeg prihoda od prodaje roba/usluga koji su u prethodnoj godini ostvarili energetski subjekti s osnove obavljanja energetske djelatnosti, ne obračunava se PDV, dok se PDV plaća na prihode koji se odnose na fakturiranje naknada prema Pregledu naknada za rad. 
Međutim, budući da se prema novim propisima o PDV-u tijela državne vlasti, tijela državne uprave, tijela i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, komore te druga tijela s javnim ovlastima koja obavljaju djelatnosti ili transakcije u okviru svog djelokruga ili ovlasti, smatraju poreznim obveznicima u slučajevima u kojima bi neoporezivanje tih djelatnosti dovelo do znatnog narušavanja načela tržišnog natjecanja, HERA je od Agencije zatražila mišljenje predstavlja li neplaćanje PDV-a na dio njezinih prihoda narušavanje načela tržišnog natjecanja. Uvidom u sadržaj zahtjeva HERE te propise koji uređuju regulaciju energetskih djelatnosti, Agencija je zaključila kako je riječ o prihodima koje HERA ostvaruje radi obavljanja poslova regulacije koji nisu proizašli iz gospodarske djelatnosti u smislu proizvodnje i/ili prometa roba, odnosno pružanja usluga na tržištu. Stoga se u konkretnom slučaju HERA ne smatra poduzetnikom u smislu odredba ZZTN-a. Također, neobračunavanje PDV ne bi se smatralo državnom potporom ni u smislu propisa o državnim potporama, jer HERA ne sudjeluje u prometu roba i usluga kako propisuje Zakon o državnim potporama te tom mjerom ne dolazi do narušavanja tržišnog natjecanja, odnosno ne utječe se na trgovinu između država članica Europske unije, u skladu sa člankom 107. Ugovora o EU, kažu u AZTN-u.

TAGOVI