Ovom Uredbom Hrvatska se usklađuje s Direktivom 2001/81/EZ prema kojoj države članice moraju suzbijati pojave zakiseljavanja, eutrofikacije i prizemnog ozona (Gothenburški protokol) a što se postiže ograničavanjem emisija SO2 (sumporov dioksid), NOx (dušikov dioksid), hlapivih organskih spojeva (HOS-eva) i NH3 (amonijaka), priopćeno je iz Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva. Prema Protokolu i Direktivi Hrvatska je kao i ostale zemlje članice obvezna do 2010. godine smanjiti godišnju emisiju onečišćujućih tvari na razinu koja je određena Protokolom i održavati je ubuduće na toj razini. Isto tako obvezna je prikupljati i čuvati podatke o nacionalnim godišnjim emisijama onečišćujućih tvari te o njima periodično izvještavati Izvršno tijelo Konvencije. Godišnje emisije onečišćujućih tvari za sumporov i dušikov dioksid već su danas ispod dozvoljene granice. Emisije hlapivih organskih spojeva također su smanjene u odnosu na 1990. godinu ali još nisu postignute ciljane vrijednosti. Cilj Uredbe je propisivanjem emisijskih kvota ograničiti emisije onečišćujućih tvari kako bi se poboljšala zaštita okoliša i ljudskog zdravlja te ostvarili dugoročni ciljevi koji će osigurati da ne dođe do prekoračenja emisija. Člankom 4. Uredbe propisuje se obveza izrade Programa postupnog smanjivanja emisija onečišćujućih tvari u Hrvatskoj za razdoblje do kraja 2010. godine s projekcijama emisija za razdoblje od 2010.do 2020. godine za postizanje emisijskih kvota do kraja 2010. godine te mjere koje se moraju provesti u cilju ne prekoračivanja emisijskih kvota u razdoblju nakon 2010. godine. Nositelj izrade Programa je MZOPUG, a donosi ga Vlada RH. Agencija za zaštitu okoliša izrađuje godišnji proračun emisija onečišćujućih tvari po sektorima. U prilogu I. Uredbe dan je popis tijela državne uprave i drugih pravnih osoba s javnim ovlastima koje Agenciji dostavljaju podatke za izradu proračuna emisija. Djelotvornom provedbom donesenih propisa i planskih dokumenata u Hrvatskoj smanjit će se emisije onečišćujućih tvari u zrak u svim gospodarskim sektorima te time poboljšati kakvoća zraka i omogućiti adekvatna provedba Uredbe. Uredba se donosi na temelju članka 39. stavka 2. Zakona o zaštiti zraka («Narodne novine», broj 178/2004 i 60/08). Za potrebe izrade Programa i godišnjih izvješća o emisijama u Državnom proračunu na pozicijama MZOPUG-a i Agencije za 2009. godinu osigurana su potrebna sredstva.