Slovenska drama oko reforme mrežarina, uvedene u listopadu 2024. sada je dobila epilog tamošnjeg Ustavnog suda, koji je regulatoru dao za pravo u odlučivanju. Podsjećamo, u reformi mrežarina napravljen je pomak - umjesto da se trošak uglavnom obračunava prema dotadašnjim pravilima, nova metodologija snažnije je uzela u u obzir kada se električna energija troši i koliko se mreža opterećuje u pojedinom razdoblju.
Sustav je podijelio dan na vremenske blokove, s različitim tarifama ovisno o sezoni i dobu dana. Uveo je i pojam dogovorene obračunske snage te dodatni obračun ako korisnik tu snagu prekorači.
U postupku pokrenutom zahtjevom Nacionalnog vijeća podnesenim 2025. Ustavni sud je 7. listopada jednoglasno presudio da osporeni članci metodologije za izračun mrežnih naknada nisu u suprotnosti s Ustavom, objavila je Agencija za energiju. Nadalje, Sud je odbacio zahtjev za ocjenu ustavnosti akta Agencije kojim su utvrđene tarifne stope.
U svom obrazloženju, Ustavni sud se osvrnuo na ključne materijalne aspekte nove metodologije izračuna, kao i na odnos između prava EU i nacionalnog zakonodavstva.
Duška Godina, ravnateljica Agencije za energetiku, ističe iznimno jasan i nedvosmislen stav Suda o nedostatku osnovanosti argumenata onih koji su pokrenuli ocjenu ustavnosti: „Ustavni sud se bavio bitnim pitanjem 'presežne moći' i potvrdio stav Agencije da ovaj mehanizam nije kaznene prirode - stav koji smo dosljedno zastupali tijekom cijelog procesa usvajanja reforme. “ kaže Godina i dodaje da je sud potvrdio da se nipošto ne radi o sankciji izrečenoj korisniku za nedopušteno ponašanje, već o opravdanoj naknadi za povećano opterećenje mreže i povezane troškove.
Agencija nije prekoračila ovlasti
Odredbe o višku kapaciteta imaju za cilj postići učinkovitije korištenje postojećih mrežnih kapaciteta i smanjiti vršna opterećenja mreže, čime se doprinosi pouzdanosti sustava i ograničava potreba za dodatnim ulaganjima. “Kao što je sud izričito napomenuo u svojoj odluci, Agencija nije prekoračila granice svoje diskrecije prilikom utvrđivanja viška kapaciteta; regulatorni okvir usvojen je na temelju unaprijed definiranih regulatornih ciljeva i tehničkih osnova, a faktor viška kapaciteta nije određen proizvoljno - suprotno tvrdnjama podnositelja zahtjeva koji traži ocjenu ustavnosti.”, stoji u priopćenju Agencije.
Što se tiče usklađenosti s pravom EU, Ustavni sud je naglasio da energetski sektor spada u kategoriju "zajedničkih nadležnosti". U skladu s načelom supsidijarnosti, državi članici je zabranjeno reguliranje pitanja koja je već riješio zakonodavac EU. Slijedom toga, uzimajući u obzir europsko zakonodavstvo, Sud je potvrdio da su odluke o mrežnim tarifama rezultat neovisne stručne prosudbe regulatora.
Ustavni sud je u potpunosti odbacio navode o postupovnim kršenjima prilikom donošenja nove metodologije i potvrdio je da je agencija utvrdila dovoljno dugo prijelazno razdoblje za pogođene strane.
