Hrvatska energetska regulatorna agencija (HERA) od 18. do 28. rujna provodi savjetovanje o novom modelu javne usluge opskrbe plinom i deregulacije cijena. Savjetovanje se provodi u formi upitnika na agencijinim stranicama.
Treća faza deregulacije javne usluge nudi prijelazni model, odnosno period do uvođenja potpune deregulacije cijene plina za kućanstva, započela bi 1. listopada 2027. U ovom razdoblju, krajnji kupci bi i dalje imali opciju korištenja javne usluge opskrbe plinom, kao zaštitnog mehanizma, dok bi cijena javne usluge opskrbe plinom i dalje bila regulirana metodologijom.
Međutim, za cijenu se razmatraju određena unaprjeđenja s ciljem dodatnog približavanja tržišnim kretanjima cijena plina. I u pogledu obveze osiguranja javne usluge opskrbe plinom se predlažu značajne promjene, i to na način da opskrbljivači u obvezi javne usluge više ne bi bili određeni temeljem javnog natječaja, već bi svaki opskrbljivač plinom koji na pojedinom distribucijskom području nudi ili obavlja tržišnu opskrbu plinom krajnjim kupcima iz kategorije kućanstvo, ujedno bio obvezan na istom području nuditi i opciju javne usluge opskrbe plinom.
Nova analiza tržišta plina
Cilj novog modela je povećati tržišno natjecanje među opskrbljivačima kako bi se tržište postepeno pripremalo za potpunu deregulaciju, no uz istodobno zadržavanje mogućnosti korištenja javne usluge kao zaštitnog mehanizma.
HERA će tijekom treće faze deregulacije ponovno provesti analizu tržišta plina, koju mora provoditi najmanje svake tri godine, a koja u samom procesu deregulacije ima funkciju procijeniti spremnost tržišta, konkurentnost i razinu sigurnosti opskrbe te prepoznati eventualne prepreke slobodnom formiranju cijena.
Utemeljena procjena spremnosti tržišta je od bitnog značaja za provođenje potpune deregulacije cijena plina. Naime, s obzirom da se ova faza temelji na potpuno tržišnom formiranju cijena plina, bez opcije javne usluge s reguliranom cijenom za sve kupce kategorije kućanstvo, to zahtjeva visoku razinu svjesnosti i upućenosti krajnjih kupaca u „uvjete na tržištu“, a kako bi mogli aktivno sudjelovati na tržištu i svojom aktivnošću poticati jačanje konkurencije među opskrbljivačima plinom.
Kako do većeg tržišnog natjecanja
Taj iskorak prema potpunoj deregulaciji moguć je tek nakon što su prethodno zadovoljeni ključni preduvjeti koji osiguravaju stabilnost i zrelost tržišta. HERA je posljednju analizu tržišta provela tijekom 2023.
Trenutno se provodi nova analiza tržišta plina od strane HERA-e, kojom će se na temelju mjerila za procjenu funkcioniranja veleprodajnog i maloprodajnog tržišta u RH te uzimajući u obzir već ranije postavljene mjere za bolje funkcioniranje tržišta, procijeniti koje je mjere potrebno još dodatno provesti, a kako bi tržište bilo spremno za potpunu deregulaciju, odnosno potpuno formiranje cijene plina prema tržišnim principima.
U popratnom materijalu stoji da maloprodajno tržište plina još nije u potpunosti spremno za okretanje potpunoj deregulaciji cijena plina, što se najbolje može prepoznati kroz nisku stopu promjene opskrbljivača plinom.
Isto tako, a s obzirom na svjetsku energetsku krizu koja je obilježila energetsko tržište tijekom 2022. i 2023. godine, kada su krajnji kupci kućanstvo bili zaštićeni od fluktuacije i jako visokih cijena plina na veleprodajnom tržištu kroz zaštitni mehanizam javne usluge, još je prisutna određena razina „opreza“ kod krajnjih kupaca, zbog koje su neskloni češćim promjenama i odabiru tržišne opskrbe plinom.
