Europska komisija u srijedu je predstavila industrijski plan Green Deal za povećanje konkurentnosti europske industrije i podupiranje brzog prijelaza na klimatsku neutralnost. Reakcija je to na američki Zakon o sprječavanju inflacije, kojim će se financijski poticati zelene tehnologije, zbog čega EU strahuje da će izgubiti konkurentnost. Plan ima za cilj pružiti povoljnije okruženje za povećanje proizvodnih kapaciteta EU-a za neto-nulte tehnologije i proizvode potrebne za postizanje ambicioznih europskih klimatskih ciljeva.
Plan se nadovezuje na prethodne inicijative i oslanja se na snagu jedinstvenog tržišta EU-a, nadopunjavajući tekuće napore u okviru Europskog zelenog dogovora i REPowerEU-a. Temelji se na četiri stupa: predvidljivom i pojednostavljenom regulatornom okruženju, ubrzanom pristupu financiranju, poboljšanju vještina i otvorenoj trgovini za otporne lance opskrbe.
Prvi stup plana - jednostavniji regulatorni okvir
Komisija će predložiti Zakon o neto-nultoj industriji kako bi se utvrdili ciljevi za neto-nulti industrijski kapacitet i osigurao regulatorni okvir prikladan za njegovu brzu implementaciju, osiguravanje pojednostavljenog i ubrzanog izdavanja dozvola, promicanje europskih strateških projekata i razvoj standarda za podršku razvoja tehnologija na cijelom jedinstvenom tržištu.
Okvir će biti dopunjen Zakonom o kritičnim sirovinama, kako bi se osigurao dovoljan pristup materijalima, poput rijetkih metala, koji su ključni za proizvodnju ključnih tehnologija, i reformom dizajna tržišta električne energije, kako bi potrošači imali koristi od nižih troškova obnovljivi izvori energije.
Brži pristup financiranju
Drugi stup plana ubrzat će ulaganja i financiranje proizvodnje čiste tehnologije u Europi. U okviru politike tržišnog natjecanja, Komisija ima za cilj zajamčiti jednake uvjete unutar jedinstvenog tržišta, istovremeno olakšavajući državama članicama dodjelu potrebne pomoći za ubrzanje zelene tranzicije.
U tu svrhu, kako bi se ubrzala i pojednostavila dodjela potpora, Komisija će se savjetovati s državama članicama o izmijenjenom Privremenom kriznom i prijelaznom okviru državnih potpora te će revidirati Uredbu o općem skupnom izuzeću u svjetlu Green Deala, povećavajući pragove za prijavu za podrška zelenim investicijama. Među ostalim, ovo će pridonijeti daljnjoj racionalizaciji i pojednostavljenju odobravanja projekata povezanih s IPCEI-jem.
Što je s postojećim fondovima…
Komisija će također olakšati korištenje postojećih fondova EU-a za financiranje inovacija, proizvodnje i uvođenja čistih tehnologija. Komisija također istražuje načine za postizanje većeg zajedničkog financiranja na razini EU-a za potporu ulaganjima u proizvodnju tehnologija s nultom potrošnjom, na temelju tekuće procjene potreba za ulaganjima.
Komisija će kratkoročno surađivati s državama članicama, s fokusom na REPowerEU, InvestEU i Inovacijski fond, na prijelaznom rješenju za pružanje brze i ciljane podrške. Srednjoročno, Komisija namjerava dati strukturni odgovor na potrebe ulaganja, predlažući Europski fond za suverenitet u kontekstu revizije višegodišnjeg financijskog okvira prije ljeta 2023.
Kako bi pomogla državama članicama u pristupu fondovima REPowerEU, Komisija je u srijedu donijela nove smjernice o planovima za oporavak i otpornost, objašnjavajući postupak izmjene postojećih planova i modalitete za pripremu poglavlja REPowerEU.
Poboljšanje vještina
Budući da bi zeleni prijelaz mogao utjecati na između 35% i 40% svih radnih mjesta, razvoj vještina potrebnih za dobro plaćene kvalitetne poslove bit će prioritet, a na to će se usredotočiti treći stup plana. Komisija će predložiti uspostavu industrijskih akademija Net-Zero za uvođenje programa usavršavanja i prekvalificiranja u strateškim industrijama.
Također će se razmotriti kako kombinirati pristup „Vještine na prvom mjestu”, koji priznaje stvarne vještine, s postojećim pristupima koji se temelje na kvalifikacijama i kako olakšati pristup državljana trećih zemalja tržištima rada EU-a u prioritetnim sektorima, kao i mjere za poticanje i usklađivanje javnog i privatnog financiranja razvoja vještina.
Otvorena trgovina za otporne opskrbne lance
Četvrti stup odnosit će se na globalnu suradnju i stvaranje trgovine za zelenu tranziciju, prema načelima poštenog tržišnog natjecanja i otvorene trgovine, nadovezujući se na angažmane s partnerima EU-a i rad Svjetske trgovinske organizacije. U tu će svrhu Komisija nastaviti razvijati mrežu EU-a sporazuma o slobodnoj trgovini i druge oblike suradnje s partnerima kako bi podržala zelenu tranziciju.
Također će se istražiti stvaranje Kluba kritičnih sirovina, kako bi se okupili 'potrošači' sirovina i zemlje bogate resursima kako bi se osigurala globalna sigurnost opskrbe kroz konkurentnu i raznoliku industrijsku bazu, te Clean Tech/Net-Zero industrijska partnerstva .
Komisija će također štititi jedinstveno tržište od nepoštene trgovine u sektoru čiste tehnologije i koristit će se svojim instrumentima kako bi osigurao da strane subvencije ne narušavaju tržišno natjecanje na jedinstvenom tržištu u sektoru čiste tehnologije.
