Udruženje obnovljivi izvori energije Hrvatske uupozorilo je na problem plaćanja komunalnih doprinosa i naknada za zelene projekte, odnosno na neujednačenu praksu jedinica lokalne samopurave, te je ishodio pozitivno mišnjenje nadležnog ministarstva o toj problematici. Međutim, sve očigledno ostaje na benevolenciji lokalnih vlasti, koje u projektima vide svoju koriste, ili ne.
Temeljni propis koji uređuje područje komunalnog gospodarstva je Zakon o komunalnom gospodarstvu prema kojem investitori energetskih postrojenja komunalne doprinose plaćaju po ishođenju građevinske dozvole, dok komunalnu naknadu plaćaju na mjesečnoj razini.
Komunalni doprinos plaća se jednokratno i plaća ga vlasnik zemljišta na kojem se gradi projekt, odnosno investitor ako je na njega pisanim ugovorom prenesena obveza plaćanja komunalnog doprinosa. Riječ je o prihodu jedinice lokalne samouprave, koji se koristi isključivo za financiranje građenja i održavanje komunalne infrastrukture. Međutim, tijekom razvoja projekata obnovljivih izvora energije investitori se prilikom obračuna komunalnih doprinosa susreću s različitim tumačenjima. Tako se događa da pojedine jedinice lokalne samouprave (JLS) fotonaponske module ne uračunavaju u obujam građevine dok neke druge JLS takve module uračunavaju u obujam.
Pravna nesigurnost
Takva različita praksa jedinica lokalne samouprave dovodi do pravne nesigurnosti kao temelja svake pravne države i pravilnog funkcioniranja pravnog sustava uopće, a ujedno dovodi i do neravnopravnog položaja među investitorima u obnovljive izvore energije budući da pojedini investitori imaju bitno veće namete od drugih u ranoj fazi projekta, a što nerijetko dovodi i do propasti pojedinih projekata. OIEH je zato uputio dopis Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine ukazujući na ovaj problem.
U dopisu je predloženo da se od plaćanja komunalnog doprinosa i naknada izuzmu dalekovodi, kablovi, solarne i vjetro elektrane te pristupni (makadamski) putovi, odnosno da se komunalni doprinosi i naknade plaćaju samo za trafostanice jer riječ o stalnim i čvrstim građevinama.
MPUGDI je potvrdio prijedlog OIEH-a da se komunalni doprinosi i komunalne naknade za dalekovode, kablove i makadamske putove koji su u funkciji solarne i vjetroelektrane ne trebaju plaćati. Isto tako u odgovoru je navedeno kako su prema odredbama zakona odluke o plaćanju komunalnih doprinosa i naknada u nadležnosti jedinica lokalne samouprave koje mogu obveznike osloboditi od plaćanja ovih doprinosa.